2025 年 12 月 4 日，欧盟理事会与欧洲议会就《欧盟零毁林法案》（EUDR）修订案达成临时政治协议。此次改革未动摇 “零毁林” 核心目标，以实施延期、流程简化为核心，为涉欧企业缓解合规压力，同时明确绿色贸易合规仍是市场竞争关键，以下为核心要点解析。

改革背景与进程

EUDR 自 2023 年 6 月生效后，因企业合规负担过重、IT 系统承载不足等问题历经多轮调整。2024 年 10 月欧盟首次提议延期，2025 年 10 月进一步提出简化方案，最终于 12 月达成协议。协议需经欧盟理事会与欧洲议会批准生效，欧盟委员会还将在 2026 年 4 月 30 日前提交专项审查报告，评估行政负担并探讨进一步优化空间。

核心修订内容

1. 实施时间统一延后

大中型企业强制实施时间从 2025 年 12 月 30 日推迟至 2026 年 12 月 30 日，小微企业额外获得 6 个月缓冲期，实施时间延至 2027 年 6 月 30 日。此次调整取消了此前争议性的宽限期制度，以统一且更长的准备周期，解决不同规模企业合规节奏不一的问题。

2. 合规流程大幅简化

申报责任聚焦：仅首次将产品投放欧盟市场的运营商需提交完整尽职调查声明（DDS），下游加工商、分销商无需重复申报，仅保存声明参考编号即可，且编号无需层层传递。小微企业特惠：符合标准的小微初级运营商可提交一次性简化声明并获取识别码，满足全流程溯源需求，无需定期更新。管控范围优化：将书籍、报纸等印刷品移出 EUDR 管控，降低非核心品类合规成本。

改革逻辑与企业应对

此次改革的核心是平衡环保目标与市场可行性，既坚守 “零毁林” 底线，又通过延期与简化解决政策落地难题。对中国企业而言，需把握缓冲期机遇：一是明确供应链中首次投放欧盟市场的责任主体，厘清合规边界；二是加快收集原料产地坐标、产地证明等核心数据，建立供应商风险分级体系；三是持续关注 2026 年 4 月的欧盟审查报告，应对后续政策调整。

此次 EUDR 改革为企业提供了更务实的合规路径，中国企业需主动适配规则、筑牢合规根基，方能在全球绿色贸易格局中站稳脚跟